实质上是市场化的薪酬用在任命制的干部身上

2018-07-16 11:49

其次是各央企高管收入分配方案要上报,由主管部门来审批。目前一些央企高管收入之所以高高在上,很大程度上是这些央企高管自肥的结果,这些高管自己制订收入分配方案,自己来审批,然后由自己来执行,最终让自己受益。

上述担心,除了有一些央企内部人士是借机表达不满,虽知此举乃大势所趋,但还不甘心地给改革制造点杂音之外,也不排除很多人其实是善意地希望央企发展得更好。但是,不论是哪种动机,有着这样的担心,进而只把央企高管降薪看作减法,这都可谓一叶障目,不见泰山。

而根据《财经》杂志报道,方案的一个主要建议是,央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右,削减后年薪不能超过60万元。

这样的高薪是怎么来的,尤其需要透明化。(来源:证券日报)

据年报信息显示,麦伯良近年来始终占据a股薪酬榜前三名的位置。2010年、2011年和2012年的年薪实现了三级跳,分别为596.22万元、957万元、998万元。中信证券执行董事兼董事长王东明和中信证券执行董事兼总经理程博明分别以583万和576万紧随其后,薪酬达到400万的中青旅董事兼执行总裁刘广明和副董事长兼总裁张立军分别以461万、440万年薪位列四、五名。300万级别的也有多人,包括方正证券总裁兼董秘何其聪2013年薪酬达382万,招商地产董事总经理贺建亚2013年达373万元,中青旅董事长张骏去年年薪也在前十之列,达到353万元。

会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》等,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

具体来看,2013年登顶上市央企高管薪酬榜首位的是中集集团总裁麦伯良。中集集团总裁麦伯良2013年以薪酬870万元位居a股薪酬榜榜首,这一金额虽然较2012年的薪酬998万元有所下降,但依然领先排名第二的中信证券王东明近300万。

中国企业研究院首席研究员李锦认为,一些不合理现象主要是由于中国仍然处于市场化经济的过度阶段,两元特性决定,有的干部是国家任命的,在薪酬方面,实质上是市场化的薪酬用在任命制的干部身上,把原则弄错了。

相比之下,央企高管也并非个个捧着金饭碗,含着金钥匙。通过梳理央企上市公司高管薪酬发现,还有近二十人每年拿着不足10万年薪,其中不乏一些知名央企高管。

刘湘丽:目前,不同央企之间存在薪酬差距,即使在一个央企内部,集团公司与其子公司之间也存在薪酬差距,造成这种现象的原因涉及行业、制度、体制、监管各方面,十分复杂,不能一概而论。但主要原因还是和薪酬管理制度,也就是薪酬信息不公开透明有关。

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差距之大,这应该是气不打一处来的重要原因之一。

到底国企的高管该拿多少钱,比较的标准是同级别政府官员,还是同等规模的民营甚至外资企业?这样的争论由来已久。国家行政学院研究员张春晓认为:企业高管薪酬由市场来定价,国有企业一方面由市场定价,另一方面要和国情国家经济状况来定价。国有企业是中国经济发展的支柱,就应该和经济发展相一致,所以一般市场经济下的高管收入要有限,美国也是如此,需要国情的制约。

从收益与风险角度看,给予央企负责人市场化薪酬也不合理。一些专家说,市场化的职业经理人,在完全竞争的市场环境中,如果业绩不好或是重大经营失误,就面临被董事会罢免甚至在同行业中声名狼藉、无人敢用的风险。

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刘湘丽:最主要的原因是缺乏第三者或社会的监督。央企负责人的薪酬采取年薪制,包括基本薪酬和绩效薪酬两部分。基本薪酬参照央企职工平均工资水平,并结合企业规模、资产等因素来确定,绩效薪酬按照央企负责人完成经营绩效指标情况来确定。而如何将这些因素和指标完成情况作为加薪的筹码、监管部门与企业高层之间如何商谈等,各个企业可能不尽相同,但这种管理方法肯定是有利于国企高层增加收入的,而不是有利于其他方面的,如降低劳动成本向国库缴纳更多的利润、杜绝奢侈腐化将资金投向技术创新等。并且,由于信息不公开透明、缺乏第三方或社会监督,这种问题得不到纠正。

近日,备受关注的央企高管薪酬制度改革有了重大进展。

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京华时报:造成目前薪酬体系问题的最主要原因是什么?

对某些有较大贡献的企业家给予高薪,这理所当然。目前央企高管的高薪是不是这样的状况?显然不是。

在计划经济时代,企业负责人和员工的薪酬水平差别并不大。那么,央企负责人薪酬是从什么时候开始逐步远远高出社会平均水平的?

不仅是保险业,银行、证券、房地产业央企高管的薪水也位居榜单前列。榜单显示,年薪排在前10位的董事长中,有8位与这4个行业有关。

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以煤炭行业为例,2013年煤炭行业上市公司盈利能力整体出现下滑,主要煤炭上市公司包括中国神华、中煤能源和兰花科创等数家煤炭企业净利润均出现大幅下滑。其中,中煤能源下降幅度较大,净利润跌幅达61.5%。

央企高管降薪的另一大好处,是提升效能。作风是生产力,这同样体现在央企身上,即合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出,是改作风的深化,也是反四风的深化。这段时间,随着华润宋林等贪腐案情的公布,一顿饭吃几万、几十万,简直让人无法想象。奢靡之风横行,大量资金被吃掉喝掉,如果能把这部分钱省下来用于发展,又会创造出多少价值?而且,央企直接与国家机关打交道,拉拢和腐蚀的对象首先是政府官员,央企高管的超高收入不仅让底层员工不满,也让同级官员不服。在这一背景下,高管降薪不仅有利于把资金用在刀刃上,而且有利于形成良好风气,提升央企的核心竞争力。

来源:京华时报

对于其他原因,某些人说起来也是头头是道。某些央企行业竞争不充分,譬如三大油企垄断了石油加工贸易,银行业也是几大国企风光独占;看数字,央企利润高得吓人,但这与央企负责人的背后付出并不成比例;央企高管也不知道天天忙啥了,高薪与其对企业的贡献,难以说得清楚。

刘湘丽:央企负责人的薪酬制度目前存在的问题,一是高管层的职务消费,二是高管层的高额薪酬,三是薪酬信息不公开透明。职务消费制度,无论从企业经营的角度、还是从社会公平的角度看,都缺少合理性,应该取消。至于薪酬水平是否高,这与观察者的立场有关。

2013央企上市公司董事长薪酬排行榜曝光 平均年薪80多万

央企高管年薪多高是合理的,这里面的关键问题是透明化。

解读:央企薪酬改革首先应政企分开

央企薪酬怎么改?掌门降薪草案引热议

央企上市公司年报显示,存在部分企业亏损,但高管照拿高薪的情况。

部分穷高管年薪不足10万

怪象1.上市央企薪酬现两极分化

一提起央企高管的薪酬,不少人会气不打一处来。数据统计显示,央企高管最多的竟然拿到近600万元的年薪,平均每天近2万元,一个高级白领奋斗一个月,能拿到2万元,也是相当不菲的收入了。

近日,《中国经济周刊》、中国经济研究院联合wind资讯推出2013年央企上市公司董事长薪酬排行榜。央企上市公司包括央企控股、参股的上市公司,数据来自相关公司2013年年报。

而对于此次从限薪到降薪,多家银行的内部人士昨日均表示,还没有听说过相关的调整方案。而银行高管的薪酬一般由固定薪酬、可变薪酬、福利性收入等多个部分构成。如果只是涉及固定薪酬的部分,影响就会小得多。因为包括绩效薪酬和中长期各种激励都属于可变薪酬。

五大行董事长薪酬均超百万

从一些社会关注度较高的数据看:去年中石化23名高管人员平均薪酬接近60万元;中石油董事长、总经理薪酬超过100万元;五大国有银行董事长、行长薪酬普遍超过100万元。

64%的董事长公布年薪,平均年薪80多万元

某央企总裁办主任告诉《中国经济周刊》,基本是在每年的3、4月份,国资委企业分配局就会到各个央企组织考核。根据业绩和重点工作完成情况进行打分。根据打分计算出来多少就是多少,之后上报国资委批准核发。

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上市央企最高年薪近千万

下页:2013央企上市公司董事长薪酬排行榜曝光 [page]

有声音认为,央企是市场主体,从企业发展和吸引人才角度考虑,央企高管薪酬应该参照市场来确定,央企如果取得好的业绩,其负责人就应该拿到更高的薪酬。而根据有关方面制定的关于央企业绩考核的相关办法,央企负责人从制度上已基本实现与经营效益挂钩。

由此看来,造成当前央企薪酬结构不合理的根源,就是市场化的薪酬制度对接了并不完全市场化的企业。如果没有辅之以市场化的高管人员管理机制,市场化薪酬最终将演变成高水平的大锅饭,造成更大的不公平与低效率。

央企高管薪酬改革进入了实质性阶段,有专家表示,无论限薪还是降薪,都只是改革方案的一部分,规范国企收入分配秩序要实施的无疑是组合拳。

下一步应该找到一个平衡点,如果把工资一味调的过低了,大家没有积极性,违背了企业的规则,那肯定不行。如果不按市场化的方向,不按企业规律,那就失去了改革的本来意义,会挫伤国企干部和企业职工的积极性。同时要考虑中国公务员工资的现状的平衡,更重要的要考虑各位董事会成员他们承担的不同责任,有些是公有制,有些收入完全靠经营,要区分对待。

8月18日,中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议。

中国的企业正在走向国际化,央企无疑是第一梯队,参与国际化竞争,需要一流的人才,留住这样的人才,自然需要国际化比对之后的一流的薪酬待遇。省点银子可能得不偿失。

五大行董事长年薪均超百万

高管薪酬与业绩没有挂钩还体现在多家公司盈利下降,但公司高管不降依然稳居行业高位。

对这样的集体高薪,就应该调整。近日,中央明确表示对不合理的偏高、过高收入进行调整,合理确定并严格规范央企负责人履职待遇、业务支出。其中调整不合理的高收入,集体高薪者必定是中央要规范不合理高收入的重要内容之一。

几年前的中航油事件是一个值得反思的例子,中航油副总兼新加坡公司总裁陈久霖,擅自决定炒作期权,短短几个月,造成中航油新加坡公司损失接近50亿元。

央企高管薪酬一直备受社会争议。8月18日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议,吹响了央企高管薪酬改革的号角,会上通过的两个和央企高管薪酬改革有关的文件更是一石激起千层浪,引发社会热议。记者梳理央企及央企控股上市公司发现,上市央企高管薪酬出现两极分化,年薪最高的近千万,最低的仅数千元。专家认为,央企高管薪酬水平、薪酬同比增长率、薪酬结构明细等应向社会公开。

对陈久霖这样的人给了高薪,或者因为低薪没有找到适合的人选而低薪聘用了陈久霖,都是极为不合适的。

其中明确指出,改革开放以来,中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效,对促进企业改革发展发挥了重要作用,同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要从我国社会主义初级阶段基本国情出发,适应国有资产管理体制和国有企业改革进程,逐步规范国有企业收入分配秩序,实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效,对不合理的偏高、过高收入进行调整。要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出,除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定的业务支出外,国有企业负责人没有其他的职务消费,按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。这意味着,央企改革进入到触及利益的实质性推进阶段。

上海率先公布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,打响新一轮国资国企改革第一枪,随即就出现了甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东等省市陆续跟进的场景,多地在方案中提出,将合理确定并严格规范国企领导薪酬水平,并明确了提高国企红利上缴比例的时间表。

另据媒体报道,人力资源和社会保障部或将牵头落实《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》,而国务院国资委将负责牵头落实《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。

已经退市的央企*st长油也是一个典型,公司披露的2013年年度报告显示,2013年度归属于上市公司股东的净利润为-59.22亿元,2013年末归属于上市公司股东的净资产为-20.97亿元。在连续巨亏的阴影之下,st长油的高管揽财的决心却并未收敛。虽然整体来看,公司高管薪酬总额在2013年有微降,但个别高管的薪酬却逆势上涨。年报显示,公司董事兼党委书记丁文锦以及公司副董事长兼总经理李万锦在2013年的薪酬仍均为52.02万元。分别比前一年上涨近2万元。

具体来看,表现最为极致的*st大荒,2013年公司实现营业收入93.89亿元,下滑幅度超三成。归属于上市公司股东的净利润亏损3.77亿元,业绩下滑幅度达100.66%。但总经理贺天元2013年的薪酬涨幅竟高达2627%,达到54.55万元。

记者通过对能够公开信息的上市公司央企高管薪酬现状统计发现,央企薪酬怪象突出,最明显的就是不同行业央企薪酬两极分化颇为严重,既有中集集团总裁麦伯良近900万的天价薪酬,也有乐凯胶片总经理郑文耀8万余元的穷高管混迹央企之列,自得其乐。

综上所述,央企高管降薪做的是加法。只有认识到这一点,才能更准确、全面地认识其意义,增强央企高管降薪的迫切感,从而促进社会公平,提升央企效能。

京华时报:央企负责人的薪酬制度目前存在哪些主要问题?

国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利告诉《中国经济周刊》,一些央企上市公司高管没公布薪酬,是因为他们不在上市公司拿工资,他们的薪酬要根据与国资委签订的业绩考核办法执行,在国资委进行考核后从集团公司拿工资。判断高管是否从上市公司拿工资,就看他是否是国资委任免的央企负责人。国资委只要管人,就管钱。许保利说。

京华时报:通过梳理公开的信息发现,在上市公司央企体系里,不仅一家央企存在薪酬两极分化的现象,在整个央企体系当中,也存在着巨大的差别,您认为这种现象正常吗?

银监会2010年发布《商业银行稳健薪酬监管指引》,被业界称为限薪令。去年7月,银监会又发布《商业银行公司治理指引》,明确提出,如果商业银行资产质量或盈利水平明显恶化,将严格限定高管绩效考核结果及薪酬。

央企高管薪酬关键是要透明

怪象2.高管薪酬与业绩不挂钩

例如乐凯胶片总经理之一郑文耀,其2013年的薪酬为80670元。东阿阿胶董事长李福祚也是其中一例。年报信息显示,李福祚2012和2013年连续两年的薪酬为51500元和60000元。不过,年报信息还显示,李福祚存在在股东单位领取报酬津贴的情况。李福祚还同时兼任华润双鹤、华润三九董事长,但整体来看,年薪也是偏低的。公开信息显示,李福祚2013年在华润三九和华润双鹤领到的薪酬均为60000元。三项相加仍低于年平均60万左右央企高管薪酬标准。

与此形成反差的是,煤炭行业高管薪资水平仍高于其它能源行业的总体水平。中煤能源董事长、执行董事王安,仍然以150.6万元的报酬总额在能源央企高管薪酬排行榜占据第二的排位,其前一年仅为74.4万元。

央企薪酬怎么改?降薪似乎成为大势所趋。昨日,有媒体报道,根据改革方案,央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右,削减后不能超过年薪60万元。不靠谱吧。一位银行工作人员坦言看到消息后有点惊讶。但也有专家表示,改革是必须的,而央企高管薪酬调整将成为国企改革的重要一环。

即便是抛开这些薪酬较高的行业不谈,央企负责人薪酬水平总体看也是比较优厚的。社科院工经所研究员刘湘丽引述数据说,以国资委调查的2011年央企高管平均薪酬72万元计算,央企高管是央企职工的6.5倍,非私企业职工的15.3倍,私企职工的24.8倍。

央企高管薪酬作为社会公认的金饭碗和福利高地一直饱受市场的质疑。公开信息显示,以2012年为例,113家央企及其上市公司在岗职工年平均工资为11.1万元,全国城镇非私营单位就业人员年平均工资是4.7万元,全国城镇私营单位就业人员年平均工资是2.9万元。

京华时报:相关信息显示,央企高管的高薪酬与公司的盈利无法对等,有些公司利润连续下滑,但是高管的薪酬却连续上涨,您认为这是什么原因造成的?

首先是要政企分开。央企高管是由组织部门任命的,央企高管的身份是干部而不是企业家。所以,央企高管所拿的薪酬也应该是干部薪酬而不是企业家薪酬。现在许多央企高管既享受国家干部待遇,又拿着企业家的薪酬。这就是导致央企高管高薪的原因。

比如在减薪的同时,落实薪酬激励机制。财经评论员叶檀表示,央企负责人薪酬多少合理,不是个定数,只要有利于建立正确的激励机制、提升企业盈利能力,就是合理的。

降薪70%、年薪不超60万?

8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议,部署央企主要负责人薪酬制度改革。对不合理的偏高、过高收入进行调整,合理确定并严格规范央企负责人履职待遇、业务支出。央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右,削减后不能超过年薪60万元;平均薪酬较高的金融企业高管削减数额最大。(《财经》8月25日)

央企高管降薪的消息传出,在传来一片叫好声的同时,也出现了一些担心的声音。有人讲,随着降薪的实施和收入的下降,央企高管职位的含金量和吸收力也大大下降。当这些央企高管与其他企业高管坐在一块,拿着不到60万元的年薪却签着60亿的协议时,会不会有失落感,进而导致高管集体出走,又会不会导致高管心不在焉,从而加剧企业寻租?一言以概之,似乎降薪不仅减少了高管收入,也可能削弱央企竞争力。

事实上,由于饱受诟病,国际上对金融高管限薪已形成趋势。在中国,国有银行的特殊身份和高利润、高薪酬的特点更时常引发争议。

来源:中国新闻网

记者注意到,自中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等内容之后,各地行动也是立竿见影。

除了亏损企业高管拿高薪外,记者注意到,业绩相近的上市公司高管的薪酬差距也比较大。比如,长城开发(000021.sz)2013年的净利润是2.30亿元,董事长谭文鋕的年薪是365.63万元;宝信软件(600845.sh)2013年的净利润为2.90亿元,董事长王力的年薪为93.90万元。两家企业业绩相近,而两位董事长的年薪却相差270多万元。

许保利向《中国经济周刊》表示:国资委监管下央企高管的个人工资具体是多少,国资委从来没有公布过,是商业秘密。

上市央企高管薪酬两极分化

根据益盟操盘手统计的上市公司公开数据统计出近几年上市央企董事长、总裁、总经理薪酬数据显示,不同行业央企高管薪酬也存在天壤之别。

8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等内容,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

来源:中国青年报

工、农、中、建、交五大国有商业银行董事长的年薪均超百万。其中,工商银行(601398.sh)董事长姜建清,199.56万元;交通银行(601328.sh)董事长牛锡明,179.22万元;中国银行(601988.sh)董事长田国立,135.82万元;农业银行(601288.sh)董事长蒋超良,113.36万元;建设银行(601939.sh)董事长王洪章,112.9万元。

业绩好,利润高,薪酬高点还可以理解,但一些巨额亏损的公司高管仍然拿着令人惊叹不已的高薪,这样的高薪来源就值得进一步商榷了。

股权激励试点有望近期启动?

统计显示,2013年公布年报的央企上市公司中,有259位董事长。其中,公布年薪的有167位,占比64.48%,有84位董事长的年薪显示为零。

一位业内人士向《中国经济周刊》表示:高管薪酬与企业业绩相脱离,就等于把高管的价值取向和利益追求与投资者隔离开来,对广大投资者而言,这是一种极大的不公。

来源:中国经济周刊

接受采访的专家们基本认同,改革并不单纯是降薪,而是要让市场的回归市场,让代表政府监管的回归公务人员本色,把国企高管薪酬与企业业绩挂钩,避免目前一些企业连年亏损,高管薪水仍然步步高;同时对于经营有成绩的也应该有激励。而更大的目标是通过薪酬体系改革,真正做大做强中国的国企。国家行政学院研究员张春晓:全国都一样,现在的改革思路是提低、扩中、降高,大幅度增加基层收入, 扩大中间部分收入,限制高收入,包括高管收入的限制。下一步将加大基层员工的收入,因为基层员工量大面广,是操作一线,要更好的调动积极性,就必须对它的激励机制做更好的调整。所以一方面是薪酬,另一方面逐步推行股权激励,允许职工持有股份。(记者 李晓萍 实习记者 薄玉迎)

不以利润为目标的公益性央企,其高管薪酬、福利应该与相同级别的公务员挂钩,事实上,这样的央企高管并不是企业家,只是从政府剥离了一部分公共服务功能。以利润为目标、参与国际国内竞争的央企,高管薪酬应该与企业盈利规模、盈利质量相结合。比如获得10年以上逐步行权的股票期权。

巨额亏损薪酬现跨越式增长

站在公平角度,央企高管降薪,还有很多工作要做。比如,高管的职务消费问题和隐性福利问题,往往也是无底洞,需要加强管理。相关的荣誉体系设计问题,也得摆上桌面。有关方面应加快设计央企荣誉体系,不要让做出巨大贡献的央企高管的尊严,被财富和收入碾压。央企高管还要有更强烈的社会担当,回答好实现幸福和人生价值这一终极命题。

统计显示,2013年公布年报的央企上市公司中,有92位董事长未公布从上市公司领取年薪情况,占比为36%。这显然不符合证监会关于上市公司高管薪酬须明示的规定。

金融业从限薪到降薪?

进展:人社部或牵头落实改革方案

习近平在讲话中指出,改革开放以来,央企负责人薪酬制度改革取得积极成效,对促进企业改革发展发挥了重要作用,同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要逐步规范国有企业收入分配秩序,实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效,对不合理的偏高、过高收入进行调整。

其四是央企高管薪酬收入要公开。央企是人民的央企,人民对高管的收入有知情权。而且央企高管是干部身份,是人民的公仆,人民对自己的公仆也有监管的权利。实际上也只有在人民的监管下,央企高管才会廉洁清政,才会把人民的利益放在心上。

按照许保利的说法,如中国远洋(601919.sh)董事长马泽华、中国石化董事长傅成玉等,都需要经过国资委考核后到集团公司领工资,所以,他们的薪酬在年报中未予公布。

36%的董事长未公布薪酬

根据这样的规定,平均薪酬较高的金融企业高管受影响最大。数据显示,2011年央企高管平均薪酬72万元,以四大国有银行为例,2013年主要负责人的薪酬大部分超过100万元。

中国人民大学金融信息中心主任杨健告诉《中国经济周刊》,很多上市公司的制度设计存在缺陷:高管基本薪酬与业绩无关,因此存在高管人员获得高额个人收益,而企业却一直经营亏损的现象。某种程度上,这意味着公司治理结构的失效。

来源:国际在线

京华时报:您认为央企高管的薪酬是否应该向社会公开?

央企改革拿薪酬开刀事件

翻阅上市央企以往的年度报告,央企高管薪酬的另一大怪象就是,部分公司高管的薪酬的高低与公司业绩无关。即便是公司出现大幅亏损,业绩持续下滑,又或是在股东常年零分红的尴尬局面下,高管依然稳如泰山,薪酬非但没降,反而呈现跨越式增长。

对此,有些公司表示,有些高管在股东单位里领取薪酬,这部分金额不需要在公告里披露。例如华闻传媒董事长温子健2013年仅拿3500元,成为最穷央企高管,而事实上,温子健还担任中国华闻投资控股有限公司副总裁等职。

央企高管降薪,起码有两大好处,其中之一是促进公平。当下,不同企业之间甚至同一企业不同层级之间,收入往往存在很大差距。相对于很多行业三四万元的年薪,有些金融高管几百万甚至几千万的年薪,简直让人瞠目结舌,已经挑战了公众神经。正如《人民日报》所言,实施央企高管降薪,这是国家向社会展示的收入分配公平性的导向性样板,是国家意志的直接表现之一。如果在这方面无法充分展示出分配公平,怎么能期望实现全社会的收入分配公平?

下页:央企高管降薪的两大期待[page]

穷庙富方丈:企业亏损照拿高薪

本月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》等相关文件。人社部官方网站发布的消息称,文件将根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

有媒体盘点了最穷的和最富的国企老总,最富有的拿着年薪近千万,穷的一些不过几万元。而此前享受高薪的金融业高管最有可能在降薪之列。如果真的如一些媒体报道的,降薪后,老总的薪酬基本在60多万,对于那些年收入几百万的金融业高管们来说,会不会降低他们的积极性?中央党校教授辛鸣认为不用担忧:这种担心我认为没有必要,我们这次是叫压缩超高的,去掉不应该的,是让一些隐形的收入给阳光化,绝对不是说我们要把这个整体收入拉下来,我们央企老总的收入应该高,但它不能高得离谱。

至今为止,国企高层自身没有觉得高,但社会其他阶层的认识就不一样了。薪酬信息不公开透明,一方面为央企负责人提供了增加薪酬、提高职务消费的机会,另一方面也使社会对央企负责人的付出与所得缺乏准确的了解,增加了误会的可能性。

年报显示,招商轮船(601872.sh)去年亏损21.84亿元,而其副董事长黄少杰的年薪为124万元(其董事长李建红年薪为零);酒鬼酒(000799.sz)2013年亏损3668万元,其董事长赵公微的年薪为91.24万元。

由于不透明,就存在着薪酬制定中的不合理,一般企业经过董事会讨论之后就一锤定音了,甚至有的董事长拍拍脑袋就自己高薪了,自己制定自己的收入,定得太低自然就对不起自己了,再瞭望一下周围不断攀高的央企薪酬,定高点也似乎在情理之中,某些行业普遍高薪,逻辑是否源之于此,值得进一步推敲。

新华网北京8月26日电(记者华晔迪 赵晓辉)提起央企负责人薪酬,很多人第一印象就是高。但也有不同的认识,央企负责人薪酬并不高,比如某某央企负责人跳槽到民企,薪水翻了数倍。一些专家指出,简单把中央企业和民营企业来做薪酬对比是不科学的,中央企业自身的隐性优势决定了其负责人薪酬不该过高。

中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南向《中国经济周刊》介绍,由国务院国资委直接监管的央企工资,由国资委考核发放;其下属的二、三级机构是上市公司的,其高管由上市公司董事会定薪酬,但其中由母公司(集团公司)派出高管的薪酬应由母公司(集团公司)监管,上市公司全部高管薪酬均由年报予以披露;其下属的二、三级机构未上市的独资、控股公司,应由母公司(集团公司)核定高管的薪酬;目前这方面做得不到位。金融央企高管薪酬,由财政部考核决定,银监会、证监会、保监会参与监管;但实际执行中也存在不少问题。(实习生王佳杨、沈晨、金倩、翟揆弟、程怡然、王悦静对本文亦有贡献)

其三是要与业绩等各项考核指标结合起来,并严格考核制度。高管薪酬与绩效挂钩并不是新发明,但有两个问题需要高度重视。一方面是高管薪酬要与效益挂钩,同时还要考虑行业发展景气度情况。如目前的石油化工行业效益明显会优于钢铁行业,但中石油、中石化的效益好显然不是公司高管的功劳。另一方面高管薪酬与效绩挂钩不能只奖不罚,但现在的实际情况是,不论企业效益升降,某些央企高管薪酬只增不减。

刘湘丽:央企的所有者是全体人民,高管是企业雇员,所有者有权了解雇员的薪酬状况。所以应该向社会公开。如果信息公开透明,央企高管的薪酬受社会监督,不合情理的高薪是难以出现的。如果没有监督,利己动机就会膨胀,会想方设法、巧立名目为自己加薪、提高职务费用等。今后包括央企负责人在内的央企薪酬都应该在监管部门的官网上能够免费查询到,由监管部门每年负责调查,信息内容包括薪酬水平、薪酬同比增长率、薪酬结构明细、企业平均薪酬、与国家公务员的薪酬比较指数、福利明细、退休金等。(敖晓波)

薪酬结构明细应向社会公开

待遇低、留不住人才,曾经是国有经济陷入困境的主要原因。2003年国资委成立后,开始实行半市场化的年薪制办法:国有企业负责人收入水平比市场低,但是比公务员要高。在国资委内部看来,这是改革过程中无奈的选择。

2013年央企上市公司董事长薪酬排行榜榜单显示,在已经披露的2013年董事长年薪中,居于榜首的是新华保险董事长康典,年薪为598.09万元。

从上市公司拿年薪的83位董事长中,最高的是新华保险(601336.sh)董事长康典(598.09万元),年薪最低的是成飞集成(002190.sz)原董事长程福波(0.83万元)。

有92位央企上市公司的董事长未公布年薪。如中国石化(600028.sh)董事长傅成玉,该公司2013年净利润为671.79亿元;招商银行(600036.sh)董事长傅育宁,该公司2013年净利润为517.43亿元。

刘湘丽:主要因为缺乏第三方或社会的监督。这也说明单纯依靠政府监管是很难起到作用的。

从上市公司拿年薪的83位董事长中,2013年年薪总金额为7024.44万元,平均年薪为84.63万元。其中,年薪过百万的有19位,占比为23%;年薪超过平均值的董事长有25位,占比为30.12%,多数董事长未达到平均值。

知名财经评论员皮海洲表示,央企高管薪酬不合理的问题,是当今中国社会非常突出的问题。央企高管薪酬该怎么改?降低其过高的收入是大势所趋。但在具体的改革过程中有必要做到四要。

而央企负责人,截至目前除了行政性的安排几乎没有淘汰机制。一位国资系统官员告诉记者,国企负责人不适合或不称职某岗位时,组织上有责任重新对其安排工作,能够让各方面尤其是当事人都满意的安置岗位非常有限,人员的流动性和优化配置非常难。

近年来,中国中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效,但同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。旱涝保收、高管高薪似乎已成定律,翻阅近几年上市央企年报和机构调查不难发现,央企员工的平均年薪普遍超过10万元,高管年薪超过30万元的比比皆是。即便出现大幅亏损,高管年薪依然高高在上。

有消息称,随着薪酬调整方案的出炉,暂停近五年的金融类国有及国有控股企业高管和员工股权激励也有望近期内正式启动试点。

此外,在前一年还盈利逾9100万的招商轮船在2013年出现约21.84亿元巨额亏损,净利润同比跌幅高达-2497%,但是,这并没有阻碍高管加薪的步伐。年报信息显示,招商轮船总经理谢春林的薪酬直接从2012年的18万元直线蹿升至2013年的85万元,涨了3倍多。

专家认为,制度的运行并不十分有效,而且央企自身的特殊性也决定了不能完全以业绩来定薪酬。在刘湘丽看来,央企在规模、资源、绩效上的优势有历史、体制上的原因,不完全是在市场竞争中取得的结果,比如一些央企土地、金融等资源占用成本都远远低于其他市场主体,单纯以经营业绩好来给予央企高管高薪酬并不合理。

这种半市场化的薪酬制度一直沿用至今。由此形成的现状是:央企主要负责人收入,在高出同级别官员五到八倍的同时,又约为同等规模民企职业经理人的十分之一到五十分之一。

盈利下降薪酬不降稳居高位

已经退市的央企*st长油是典型中的典型,根据公司2013年年报,公司巨亏59.22亿元,在连续巨亏的阴影之下,*st长油的高管制定高薪的决心却并未为之却步。虽然整体来看,公司高管薪酬总额在2013年有微降,但个别高管的薪酬却逆势上涨。公司董事兼党委书记丁文锦以及公司副董事长兼总经理李万锦在2013年的薪酬仍平均为52.02万元,分别比前一年上涨近2万元。

杨健认为:央企上市公司高管整体薪酬水平合理与否,一是要看基本薪酬是否存在行业巨大的差异,二是绩效激励是否存在旱涝保收。央企上市公司业绩往往与国家政策、经济周期、行业景气度、垄断地位等一系列因素有关,高管绩效应当与同行业进行比较;此外,绝对业绩与企业资产规模大小有关,资产规模大,利润额自然高一些,但净资产回报率并不一定很高。杨健说,只有当一家央企上市公司财务指标的基比、同比、环比大幅度上升,只有其效益高于同行业的平均基准,高管才有资格得到绩效工资,否则就不该拿!

央企高管降薪的两大期待

中国人民大学经济发展研究中心主任彭刚接受北京晨报记者采访时表示,从目前的信息看,薪酬调整主要针对企业的主要负责人,是在行政框架内通过组织手续可以解决的,对行业的震动不会太大。真正的难点还在于整体收入分配不公现象的改变,这才是牵一发而动全身的。

10万级别以下年薪的高管还包括黑化股份董事长总经理岳守成等,岳守成2012年和2013年分别拿到的年薪为78800元和78300元。

但记者梳理2013年央企上市公司董事长薪酬公布情况发现,同为国资委直管的央企高管,傅成玉等未公布薪酬情况,而中国石油(601857.sh)董事长周吉平(年薪121.2万元)、中国铝业(601600.sh)董事长熊维平(年薪77.03万元)等的年薪却已公开。

有关中国央企主要负责人薪酬改革的话题继续成为媒体关注的焦点,根据媒体报道,由人社部牵头、财政部等部委参与的对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已经草拟完毕并开始征求意见。这是在中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》等文件后,有关央企高管薪酬改革正在启动。到底央企主要负责人该拿多少工资?什么样的改革能坚持市场化方向又让公众感到公平?

央企薪酬改革备受关注 改革方向是破除目前二元制

张志伟

对话:中国社科院工业经济研究所研究员刘湘丽博士